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18日，在南京召开的江苏省政协十一届二次会议上，江苏省政协委员、南京审计学院副校长张金城表示，民间资本办学从高校角度来说是一个‘正能量’。
他表示，总体来说，目前高校办学资金比较困难，利用民间资本可以更好地培养人才，利用民间资本在高校资金筹措方面也是一个很好的方向。
“民间资本办学目前在江苏地区还是不少，包括南京经审学院和南京应天学院进行合作，因为应天学院本身就是民间资本，所以合作一年来还是比较成功”，张金城说。
江苏是中国教育发达省份之一，“企校合作”是民间资本办学的一种模式。江苏省政协十一届二次会议民盟江苏省委员会集体提案提出，要加强地方立法规范企校合作，建议出台《江苏省职业教育企校合作促进条例》和《江苏省职业教育企校合作促进条例实施办法》，明确企业参与企校合作的方针、原则和操作性强的政策规定及实施细则，使企校双方在合作中实现责、权、利的有机统一。
提案建议，江苏可借鉴发达国家和地区的成功经验，建立互惠机制，变“校企合作”为“企校合作”，调动企业主动参与培养技能型人才的积极性，逐步从学校本位为主转向企业本位为主，构建适合发展需求的以企业为主体的“企校合作”技能型紧缺人才培养模式。
“目前江苏高校，特别是高职院校要培养实用型、应用型人才，从高校本身来说，培养出的人会跟社会脱节，所以选择跟企业合作来培养人才。和企业合作过程中，两者目标不一致，企业是追求利润，高校追求人才培养的质量，两者会产生矛盾，如何把高校和企业有机整合起来，使得它们有一个共同的目标，这是成功合作的前提。”张金城说。
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