我国高校教材使用量巨大，教材循环使用对于节能减碳、减轻学生负担具有重要意义。在江苏省政协十届五次会议上，省政协委员黄山说，我国人口多、资源少，有关部门和高校应出台相关规范和政策，促使高校教材循环使用。  

　　“高校教材循环使用，国内外都有很多经验可循。”黄山告诉记者，近年来，国内一些高校和中小学在教材循环使用方面进行了有益尝试，很多发达国家也都有重复使用课本的传统，学生升学后将所有书本留下，供下一届学生使用。同一本教材，美国学生平均使用5年，日本学生平均使用达到10年。 

　　黄山给记者算了一笔账，目前全国高校在校生约有2300万，如果按每生每年平均使用16册课本计算，每年使用课本3.68亿册。据有关专家计算，每年全国高校教材需要纸张73.6万吨，消耗纯净水0.736亿吨、树木44.16万亩。如果按教材循环平均使用5年计算，可以节约294.4万吨纸张，这意味着少耗费2.944亿吨纯净水和176.64万亩森林。 

　　黄山等省政协委员调查发现，高校教材没有循环使用主要有以下四个原因。一是教材涉及作者、出版社、发行单位、学校等多方利益，而教材利润高、发行量大，一旦循环使用，将遭到利益方反对。二是高校没有建立教材循环使用的统一组织和平台，影响学生捐赠教材的积极性。三是高校教材极不稳定，以两年或更短的周期不断修订。此外，多数高校目前都采取教材统一购买方式，学生一入学就要缴纳1200元－2000元不等的教材费，学生自主购买教材的权利难以落实，也是造成教材循环使用难以实施的重要因素。 

　　“只要有关部门和高校下定决心，统筹协调，完全可以化解以上难题。”黄山建议，首先应加大宣传力度，使教材循环使用成为社会共识，得到全民支持。其次，教育部门应和环保、财政、新闻出版等部门联合制定具体实施办法。在初始阶段，国家财政和学校可出资向在校生购买已经使用过的教材，实行教科书学校公有制度，同时鼓励学生向学校捐献他们用过的课本。