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2008年秋季，南京市共投入1800多万元，为从幼儿园到普通高中各类家庭经济困难在校学生发放助学券，从而实现了政府“绿色助学”15年基础教育全覆盖。
记者从南京市教育局了解到，南京市在前几年实施义务教育和高中教育助学券制度基础上，从2008年秋季起投入720万元，首次对南京市幼儿园(含民办)入园的6类家庭经济困难幼儿实行“助学券”制度。新学期，南京市4500多名符合条件的家庭经济困难在园幼儿已办理相关手续，每人全年可以享受到1600元的政府补助。至此，南京市从幼儿园到普通高中家庭经济困难在校生均享受到政府助学政策。
另外，2008年秋季，南京各级教育部门共投入近1亿元，继续对南京市义务教育阶段47万名小学和初中学生免收杂费(含信息技术费)和课本费。同时，凡是在南京接受义务教育的外来务工人员子女，课本费全部免收，满足相关条件的还同时免收杂费。
南京市教育局副局长张生说，南京市已全面实现免费义务教育，并构建起15年基础教育全过程、普惠型、多层次的政府扶困助学“绿色通道”，因此全面保障了所有适龄儿童的就学机会，目前，南京学前教育普及率已达96.5%，九年义务教育阶段人口覆盖率100%(盲聋童教育实现同步普及)，外来务工人员子女义务教育入学率达99.8%。
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